1月14日，陜西省人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進一步加強對中小企業(yè)救助的若干措施》，涉及租金社會保障減免、稅收優(yōu)惠、促進融資、緩解成本上升、擴大市場需求等內(nèi)容。
陜西省進一步加大對中小企業(yè)的重視力度。
若干救助措施。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步加大救助力度，減輕中小企業(yè)負擔(dān)，幫助渡過難關(guān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大救助力度的通知》(國辦發(fā)〔2021〕45號)精神，制定以下措施。
一是加大救助資金支持力度。
?。?）進一步發(fā)揮省級民營經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)發(fā)展救助基金的作用，擴大支持企業(yè)的范圍。鼓勵有條件的市（區(qū)）安排中小企業(yè)救助資金，對暫時面臨困難但產(chǎn)品市場、項目前景、技術(shù)競爭中小企業(yè)、勞動密集型、社會效益高的民生服務(wù)中小企業(yè)給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電負擔(dān)，給予社會保障補貼。省財政部、省工業(yè)和信息化部、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省商務(wù)部、省稅務(wù)局、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
(二)對受新冠肺炎疫情影響較大的市(區(qū))中小企業(yè)減免租金。對于租用國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的中小企業(yè)，2022年1月免收租金。疫情期間，給予中小企業(yè)租金、標準化廠房租金、物業(yè)費用減免的縣工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金不超過10萬元。(省財政廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
?。?）充分利用小微企業(yè)融資擔(dān)保減費獎勵和補貼資金，通過業(yè)務(wù)補貼、保費補貼、增量和績效評價獎勵，加強政策指導(dǎo)，直接服務(wù)小微企業(yè)，低擔(dān)保機構(gòu)獎勵和補貼，支持融資擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)擔(dān)保規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保率。實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款折扣和補貼政策。省財政部、省工業(yè)和信息化部、省人力資源和社會保障部、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
?。?）支持政府融資擔(dān)保體系建設(shè)，充分發(fā)揮省級政府融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金池的作用，完善4321銀行擔(dān)保合作業(yè)務(wù)體系建設(shè)，加強融資擔(dān)保支持，繼續(xù)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。充分利用省級政府融資擔(dān)?；?，提高擔(dān)保機構(gòu)的資本實力和抗風(fēng)險能力。鼓勵政府融資擔(dān)保機構(gòu)積極開發(fā)批量擔(dān)保產(chǎn)品，引導(dǎo)更多金融資源支持中小企業(yè)和科技企業(yè)的發(fā)展。省財政部、省發(fā)改委、省科技部、省工業(yè)和信息化部、省地方金融監(jiān)督局、中國人民銀行西安分行、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
?。?）加大對小微企業(yè)服務(wù)補貼券的支持力度，對小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)給予補貼，增加服務(wù)補貼金額和單個小微企業(yè)年度優(yōu)惠券總額。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé))
二是落實減稅降費政策。
?。?）實施月銷售額小于15萬元的小規(guī)模納稅人免征增值稅，小微利潤企業(yè)減征所得稅，扣除R&D費用，加快固定資產(chǎn)折舊，支持科技創(chuàng)新進口等稅收優(yōu)惠政策。2021年第四季度，制造業(yè)中小企業(yè)按規(guī)定推遲部分稅費繳納。廣泛開展稅收政策宣傳，利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的中小企業(yè)納稅人和納稅人，有針對性地推進優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小企業(yè)了解、享受稅收優(yōu)惠政策?！臼《悇?wù)局、省財政廳、Xi安海關(guān)、市(區(qū))政府按職責(zé)分工負責(zé)】
?。?）繼續(xù)清理企業(yè)相關(guān)費用，進一步推進供電、供水、供氣價格監(jiān)管，開展管理企業(yè)相關(guān)費用，減輕企業(yè)負擔(dān)專項行動。分階段降低失業(yè)保險，工傷保險費率政策延續(xù)至2022年6月30日。省市場監(jiān)督局、省發(fā)改委、省人力資源和社會保障部、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
進一步緩解融資問題。
?。?）增加信貸貸款，充分利用支持農(nóng)業(yè)、支持小額再貸款的政策。繼續(xù)深化銀稅互動，探索依法納稅、誠實守信的小微企業(yè)財政支持新模式。優(yōu)化升級陜西省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺運營模式和功能，推進長安信貸征信平臺試點建設(shè)。推進全省中小企業(yè)信用信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，充分發(fā)揮信貸平臺作用，引導(dǎo)有條件的銀行機構(gòu)與信貸平臺互聯(lián)。（中國人民銀行西安分行、陜西銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局、省發(fā)改委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督局、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé)）
?。?）加強對受新冠肺炎疫情、洪水災(zāi)害和原材料價格上漲影響嚴重的小微企業(yè)的流動性貸款支持，按規(guī)定實施包容性小微貸款支持工具。（中國人民銀行西安分行、陜西銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局、省、地方金融監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
（10）開展促進融資、救助企業(yè)中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專項行動，指導(dǎo)金融機構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中國征收平臺全面登記，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。繼續(xù)推廣利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中國征收平臺開展業(yè)務(wù)，支持供應(yīng)鏈融資重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。中國人民銀行西安分行、省地方金融監(jiān)督局、省工業(yè)和信息化部、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
?。?1）實施金融支持小微企業(yè)能力提升項目，督促金融機構(gòu)實施金融顧問、四貸促進、盈利實體、債券發(fā)行指導(dǎo)、考核獎勵等五機制，實施業(yè)務(wù)授權(quán)、金融產(chǎn)品、特許經(jīng)營機構(gòu)、銀行合作、盡職調(diào)查等五宣傳，加強敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制建設(shè)。充分發(fā)揮積極引導(dǎo)激勵作用，充分發(fā)揮銀行機構(gòu)小微企業(yè)貸款利率獎勵機制作用，按照有關(guān)規(guī)定表彰服務(wù)中小微企業(yè)的銀行機構(gòu)。加強陜西省金融服務(wù)云平臺建設(shè)，推進萬企登云、千企融資，提高中小企業(yè)貸款便利性。加強融資對接服務(wù)，增加對經(jīng)營困難中小企業(yè)的財政支持（中國人民銀行西安分行、陜西銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督局按職責(zé)分工負責(zé)）
推動緩解成本上升壓力。
?。?2）加強對大宗重點商品價格的監(jiān)督、監(jiān)測和預(yù)警，加強市場供需調(diào)整，嚴厲打擊囤積、哄抬價格等違法行為。進一步推進企業(yè)相關(guān)重點領(lǐng)域價格監(jiān)管，開展重點領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法行動。省市場監(jiān)督局、省發(fā)改委、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
?。?3）開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，組織國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)發(fā)布需求。支持大型企業(yè)，行業(yè)協(xié)會建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，加強原材料供應(yīng)對接服務(wù)。省工業(yè)和信息化部、省商務(wù)部、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
?。?4）嚴格執(zhí)行國家出臺的車輛通行費減免政策，繼續(xù)推進差異化收費，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)收費政策，促進物流成本降低和效率提高。中歐列車長安繼續(xù)試行鐵路快速通關(guān)模式，西安鐵路口岸實現(xiàn)出口貨物裝運出貨，進口貨物一站到達，減少邊境口岸貨物停留時間，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高中歐列車陜西中小企業(yè)產(chǎn)品競爭力。省交通部、西安海關(guān)、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)
五、加強用電保障。
?。?5）合理安排高峰用電，確保中小企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，特別是制造業(yè)和勞動密集型服務(wù)業(yè)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點企業(yè)名單，確保產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)現(xiàn)有訂單正常生產(chǎn)【省發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負責(zé)】
(16)2022年，以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)計小微企業(yè)清單和用電量，打包參與新能源市場化交易，力爭在原目錄電價的基礎(chǔ)上，成交電價下降0.05-0.1元/千瓦時。省發(fā)改委，市(區(qū))政府按職責(zé)分工負責(zé)
支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。
（17）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)定崗位返還，加大對中小微企業(yè)的支持力度，按照國家規(guī)定提高返還比例，實施穩(wěn)定崗位返還免申請、享受政策。中小微企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的，按規(guī)定給予。
